Foro “Ucrania 30. Coronavirus”: Qué se discutió y qué se planea

El evento contó con la participación del presidente de Ucrania, el primer ministro de Ucrania, representantes del Gobierno, la Rada Suprema, periodistas y médicos. Y varios expertos y personalidades de primer nivel: el director general de la OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, la jefa de la Misión de Monitoreo de los Derechos Humanos de la ONU en Ucrania, Matilda Bogner, el ministro de Salud de Lituania, Arunas Dulkis (los cuatro se presentaron a través del enlace de video), el jefe de la Delegación de la UE en Ucrania, Matti Maasikas, la jefe de UNICEF en Ucrania, Lotta Sylwander, la encargada de negocios de los Estados Unidos en Ucrania, Kristina Kvien. El sitio web oficial del foro no indica el número exacto de participantes, pero si lo evalúa a simple vista, será varias docenas o incluso más.

Diariamente se llevaron a cabo 3 ó 4 sesiones temáticas: además de la estrategia y el plan de acción para la vacunación para 2021, el establecimiento de la cooperación internacional y la asociación con la UE en la lucha contra el coronavirus, la garantía de un mayor acceso de los ucranianos a la información correcta sobre vacunaciones y la lucha contra la desinformación y falsificaciones, también se habló de recuperación de la economía doméstica, asistencia a grupos vulnerables de la población, adecuación de la educación, etc.

A propósito, como el presidente Zelensky logró informar, en los próximos meses debería esperarse una serie de 30 foros semanales, en particular sobre seguridad y defensa, paz y guerra, Crimea y Donbás, tarifas de servicios públicos, agricultura, digitalización, infraestructura, educación., ciencia, esferas médicas y sociales, industria, ecología, gobierno local...

Mientras tanto, ofrecemos una selección de las tesis más interesantes de los participantes del foro (para mayor comodidad, hemos dividido la selección por días y temas específicos).

EL PRIMER DÍA. CÓMO EL ESTADO CONTRARRESTA EL CORONAVIRUS

Volodymyr Zelensky, presidente de Ucrania:

Sobre ciudadanos responsables

El presidente cree que las multas por descuidar el uso de las mascarillas protectoras funcionan, pero sería más efectivo que cada ucraniano se diera cuenta de su responsabilidad por la salud de los demás. “No diría que [multas] no funcionan, multan a miles de personas; cada semana recibo información en nuestra reunión de Covid… Hay multas, pero, en principio, todo es la parte de la mente del ser humano…  Debemos trabajar juntos para hacerlos conscientes de la amenaza. Es como conducir ebrio en la carretera. La cuestión no es solo que pueda morir, sino también que por su culpa pueden morir otras personas”, dijo Volodymyr Zelensky.

Sobre la vacunación voluntaria contra el coronavirus después de su inicio en Ucrania. Según el presidente, los representantes de algunas profesiones, en particular, los profesores y médicos que trabajan con pacientes con coronavirus, no tienen derecho a rechazarla.

Viajes a la UE

Los ucranianos podrán viajar a la UE después de ser vacunados contra la COVID-19. “Estoy seguro de que Europa no brindará una oportunidad según la información de mis conversaciones con los líderes europeos. Europa no permitirá que las personas viajen libremente a menos que estén vacunadas. Si la gente quiere ir a algún lugar, ya sea en vacaciones o en un viaje de negocios, debe vacunarse”, dijo Zelensky.

Agregó que el régimen de entrada de extranjeros a Ucrania debería reflejar las condiciones que establecerán otros países para la entrada de ucranianos. "Si permiten que la gente ingrese con algunos sellos, pasaportes o vacunas confirmadas, entonces debemos hacer lo mismo", dijo el presidente.

Monitoreo de amenazas biológicas

“Debemos fortalecer y crear nuevos sistemas para monitorear las amenazas biológicas, incluida la investigación sobre la propagación de patógenos en el reino animal que están en riesgo de transmisión a los seres humanos. Debemos crear un sistema accesible, comprensible y completo para monitorear y predecir las amenazas biológicas en Ucrania y el mundo”, dijo Volodymyr Zelensky.

El presidente también dijo que Ucrania tiene algo de lo que enorgullecerse al contrarrestar el COVID-19. “Al comienzo de la pandemia, los suministros y equipos médicos escaseaban, y vieron estantes vacíos en la reserva estatal. Sin embargo, pudimos organizar rápidamente las entregas desde otros países y luego desplegar la producción ucraniana a gran escala”, dijo Zelensky.

Beneficios de las medidas de cuarentena

Según el presidente, la dura cuarentena de la primavera permitió "ganar un tiempo valioso importante". “La tasa de mortalidad por COVID-19 en Ucrania es la más baja en comparación con muchos países del mundo, países de Europa. Aguantamos más que otros y no impusimos un cierre, y las restricciones en enero fueron bastante, creo, liberales en comparación con los formatos de cierre, por ejemplo, en Alemania, Reino Unido, Francia y otros países. Durante este tiempo, hemos logrado aumentar significativamente el número de camas hospitalarias. Y hoy el 70% de ellas están libres. Hoy en día, más del 80% de las camas en Ucrania tienen oxígeno”, dijo Zelensky.

Seguridad de la vacunación

“La primera etapa de vacunación comenzará este mes. La vacuna la recibirán nuestros médicos, militares y soldados de la Guardia Nacional. Sin embargo, habiendo resuelto el problema del suministro de vacunas a Ucrania, nos enfrentamos a un nuevo problema: la desconfianza en las vacunas y la negativa a vacunarse de una parte significativa de la población. Este es un problema moderno nuevo, pero creo que muy serio, que todos tenemos que resolver. Estoy listo con el ejemplo personal, como la mayoría de los líderes mundiales, para mostrarle a la gente que la vacunación es importante, es segura, es necesaria”, dijo Zelensky.

Cuando se le preguntó con qué vacuna sería vacunado, el presidente dijo: "Cuál será la primera".

Maksym Stepánov, ministro de Salud:

4 mil millones para la vacunación

"El presupuesto estatal de Ucrania para 2021 proporciona más de UAH 3.900 millones para la campaña de vacunación”, dijo Stepánov.

La compra de vacunas, por decisión del gobierno, será realizada por la organización internacional Crown Agents, con la que Ucrania coopera desde 2015. “Como parte del Mecanismo COVAX, Ucrania debería recibir 8 millones de dosis de vacuna, en particular 117.000 dosis producidas por BioNTech / Pfizer y de 2,2 millones a 3,7 millones de dosis de la vacuna AstraZeneca durante el primer y segundo trimestre”, añadió el ministro.

22 millones de dosis de vacunas contra la COVID-19

“Para la formación de la inmunidad colectiva, es necesario que al menos el 60% de los ucranianos estén vacunados. Por su parte, el estado y el Ministerio de Salud están haciendo todo lo posible para garantizar que los ciudadanos ucranianos tengan acceso a las vacunas. A la fecha, tenemos confirmada la entrega de 22 millones de dosis de vacunas COVID-19. Pero queda una pregunta candente, ¿están los ucranianos listos para la vacunación? Por eso, durante el Foro, uno de los principales temas fue la confianza en la vacunación y las formas de incrementar esa confianza”, enfatizó el titular del Ministerio de Salud.

Según las encuestas de opinión, en noviembre de 2020, el 55% de los ucranianos estaban listos para vacunarse contra la COVID-19, siempre que la vacuna fuera gratuita. En enero de 2021, ya había un 43% de esas personas.

Participación de las celebridades en la campaña de vacunación

“La información oportuna y accesible es una herramienta para restaurar la confianza en la vacunación. En primer lugar, nuestra tarea común es explicar a todos los ucranianos que la vacunación se realizará con una vacuna excepcionalmente segura. Y aquí es importante mostrar conciencia y ejemplo personal. Espero que personas famosas en las que la sociedad confía se unan a este proceso. Lucharemos contra las falsificaciones y manipulaciones con nuestro propio ejemplo (...) En un portal especial, que el Ministerio de Salud tiene previsto lanzar en un futuro próximo, estará disponible toda la información sobre la vacunación para los ciudadanos, etapas de la campaña de vacunación, información sobre vacunas, cómo se llevará a cabo el proceso de vacunación, así como habrá una sección separada para los trabajadores sanitarios (...) (en portales especiales, ed.) y una sección separada donde los ciudadanos pueden inscribirse para recibir la vacuna", dijo Stepánov.

La vacunación será gratuita y voluntaria, y comenzará con las personas con alto riesgo de infección o enfermedad grave.

Viktor Lyashko, médico jefe sanitario de Ucrania:

PCR y pruebas rápidas

“Podemos hacer pruebas de PCR poderosamente: alrededor de 100 mil pruebas por día. Hoy contamos con pruebas rápidas certificadas por la OMS para determinar la presencia de coronavirus en el cuerpo humano al lado de la cama del paciente en 15 minutos. Tenemos 5,9 millones de pruebas de este tipo”, dijo Lyashko.

Vacunación de altos funcionarios del Estado

“El presidente, como comandante en jefe supremo, se vacuna en la segunda etapa. ... También en la segunda etapa, tenemos personas que realizan funciones críticas para el Estado, por lo que el primer ministro y los ministros puedan vacunarse de manera segura, incluso sin cambiar la hoja de ruta. Lo vemos en todas partes: los líderes están entre los primeros en mostrar la vacunación con esos medicamentos inmunobiológicos, que posteriormente se utilizan de forma masiva para vacunar a la población de los países que lideran".

En cuanto a los ciudadanos de Ucrania que viven en los territorios ocupados temporalmente, podrán vacunarse en los puntos de vacunación del territorio controlado por Ucrania, pero esto comienza desde la tercera etapa. Para ellos, se aplicará el mismo procedimiento de registro que para todos los demás ucranianos, a través del portal. Deben saber dónde y en qué día pueden vacunarse”, dijo Lyashko.

División "semáforo" de Ucrania

“Ahora nosotros (Ministerio de Salud, ed.) ofreceremos al Gobierno un nuevo semáforo para zonas de peligro epidemiológico, que Ucrania tendrá a mediados de febrero, posiblemente a finales de febrero. Habrá tres o cuatro. Habrá tres o cuatro. Y mostrarán balizas donde la situación se desestabiliza y donde se deben tomar medidas adicionales.

La clave de la nueva cuarentena adaptativa será la capacidad del sistema de salud para brindar atención a todos los que la necesiten.

El SEGUNDO DÍA. ECONOMÍA, EDUCACIÓN, CULTURA Y TURISMO

Denys Shmygal, primer ministro:

Pensiones de capitalización individual

El Primer Ministro destacó que la introducción de un sistema de pensiones de capitalización individual es una tarea importante para las autoridades, ya que permitirá a los ucranianos en el futuro recibir pensiones normales y apoyar la economía.

“Hoy el sistema de pensiones solidarias se está agotando como sistema que permite recibir pensiones dignas. La introducción de un sistema de capitalización tiene dos razones. En primer lugar, se trata de la provisión de pensiones dignas a nuestros ciudadanos en el futuro y este es un elemento de inversión en la economía, porque el sistema de pensiones de capitalización es uno de los inversores en las economías donde existe”, dijo Shmygal.

Según él, el gobierno tiene la intención de trabajar de manera fructífera durante el año junto con los comités especializados de la Rada Suprema en la adopción de la legislación necesaria para el sistema de pensiones de capitalización.

Hipoteca de hasta el 7% y leasing

Ya en marzo, según Denys Shmygal, el programa de Hipoteca Asequible comenzará a funcionar: Estoy seguro de que este programa funcionará en Ucrania, el reembolso de las tasas hipotecarias será de hasta el 7% (…) Entendemos que para determinadas categorías de ciudadanos la tarifa debería reducirse aún más (...) Pretendemos crear la posibilidad de arrendamiento financiero e hipotecas al 5% en el primer semestre de 2021.

La primera autopista en concesión

El Ministerio de Infraestructura, junto con Ukravtodor, ahora está trabajando activamente en la implementación de la primera carretera concesionada en Ucrania en 2021. “Este año queremos obtener la primera carretera, la primera autopista concesionada, que iniciaría toda una cadena de concesiones para las carreteras de Ucrania (...) Además de las carreteras, puede haber puentes y otros objetos en la concesión”, Shmygal dijo.

Financiación de la medicina

“La financiación de nuestro sistema médico se ha duplicado en los últimos dos años. Casi 66 mil camas están preparadas para recibir pacientes con coronavirus. Rezo a dios que nunca se necesiten, pero el sistema medico está listo. Casi 57 mil camas con suministro oxígeno, 6 mil ventiladores, suministro de medicinas, disposición moral de nuestros médicos para dar batalla al coronavirus”, dijo Shmygal.

“Hasta la fecha, la tasa de mortalidad por coronavirus es del 1,8-1,9%. Un mérito importante de esto son precisamente los médicos que fueron capaces de desarrollar protocolos de tratamiento y salvar personas”, agregó el jefe de gobierno.

Oleksandr Tkachenko, ministro de Cultura y Política de Información:

Programas de apoyo a la industria cultural y turística

“El 2020 fue un año de desafíos tanto para la cultura como para otros ámbitos.  Pero son las industrias creativas, el turismo y la hostelería las que más han sufrido el coronavirus. La economía creativa emplea al 4% de la población y genera el 4% del PIB de Ucrania. El potencial económico es invaluable. Sin embargo, el golpe de la cuarentena fue la reducción del consumo de servicios culturales y turísticos al menos a la mitad. También hay una disminución significativa en el número de empleados, especialmente en la industria del turismo. (…) El intercambio de opiniones revela los problemas de las industrias, y esto permite desarrollar soluciones útiles y realmente efectivas. Entre ellas, subvenciones para apoyo institucional, modernización del programa de crédito "5-7-9", implementación del 7% de la tasa de IVA cultural y turístico en lugar del 20%. (…) Hoy vale la pena pasar a la experiencia que algunos países europeos ya han aplicado: se trata de certificados de demanda”, dijo Tkachenko.

“Se le da un certificado para que pueda ir a comprar un libro en una librería, o se le da un certificado si viaja a Ucrania para que pueda pasar una o dos noches en hoteles ucranianos (...) Este programa será presentado en un futuro próximo, y requerirá modificaciones a la legislación”, explicó el ministro.

El turismo en Ucrania no se recuperará pronto. “Según las previsiones de la industria turística, la crisis se prolongará hasta 2023. Podemos hablar de recuperación a finales de 2023. Hay por lo menos dos años de pruebas por delante”, señaló Tkachenko.

Sergiy Shkarlet, ministro de Educación y Ciencia:

Sobre la educación a distancia

“El proceso educativo no debe interrumpirse. Debemos dar una oportunidad a quienes quieran educarse. Cuando la infección por coronavirus hizo que las clases fuera de línea fueran imposibles, los primeros pasos que se dieron fueron poner el proceso educativo en línea. Estos fueron los primeros pasos encaminados a desarrollar materiales didácticos, recomendaciones para organizar el aprendizaje semipresencial y a distancia”, dijo Sergiy Shkarlet.

También señaló que el Servicio Estatal de Calidad de la Educación realizó, no solo en abril, sino también en junio, y en octubre, y en diciembre, estudios de la calidad de la educación, así como cuestionarios a padres, alumnos (...) El 80% estaba categóricamente en contra de la educación a distancia en abril, y en diciembre ya había 54-55%. Resultó que entre el 65% y el 70% de los niños están generalmente dispuestos a continuar con la educación a distancia, pero entre el 55% y el 60% de los padres están categóricamente en contra”, agregó el titular del Ministerio de Educación y Ciencia.

EL TERCER DÍA. INNOVACIONES EN CONDICIONES DE PANDEMIA, ASÍ COMO LA SITUACIÓN EN LA CRIMEA OCUPADA Y EL DONBÁS

Mykhaylo Fédorov, ministro de Transformación Digital:

Vacunación contra la COVID-19 a través de la cola electrónica

“Planeamos hacer que una entrada en la cola para la vacunación contra la COVID-19 a través de Diia (servicios públicos en línea) sea máximamente cómoda, con unos pocos clics. Sobre la base del sistema eHealth, se formará una base de ciudadanos que quieran vacunarse. Con base en los registros en Diia de acuerdo con el plan de entrega de vacunas, el Ministerio de Salud podrá distribuir y dirigir rápidamente la cola. Todo esto será apoyado por un centro de contactos (...) Es muy importante predecir cuál es la necesidad en cada una de las etapas de vacunación en cada región y ciudad con el fin de organizar adecuadamente todos los procesos logísticos, modelar y organizar la parte operativa ", dijo Fédorov.

Aplicación Diia durante la pandemia

“Durante el año, más de 10 millones de ucranianos han utilizado la aplicación y el portal "Diia", donde todos los servicios gubernamentales se recopilan en línea (...) Hemos desarrollado la aplicación Vdoma para monitorear el autoaislamiento. Además, lanzamos un proyecto único, y ayer el primer ministro dijo que el FMI incluso quiere que extendamos esta experiencia a todo el mundo (...) Además, los pagos a los empresarios y sus empleados por 8.000 hryvnias. Esto pudo hacerse a través de la aplicación con dos clics ... un servicio conveniente en este género en general en el mundo", dijo Mykhaylo Fédorov y subrayó que 480.000 ucranianos han utilizado con éxito el servicio de registro de asistencia material para empresas durante la pandemia.

Empadronamiento con un par de clics

“Ya en abril lanzamos un procedimiento simplificado que se puede realizar en línea. ¿Cómo exactamente? Si soy propietario de una vivienda, simplemente voy al portal o la aplicación Diia y me registro con unos pocos clics (...) Si alguien que no sea el propietario de la propiedad desea obtener un registro, entonces el propietario debe proporcionar su consentimiento con una firma electrónica en un mensaje especial o hacer clic en "sí" en la aplicación Diia”, explicó Fédorov.

Además, el Ministerio de Hacienda se compromete a lanzar un portal especial a través del cual los funcionarios podrán verificar el registro de ciudadanos en caso de tal necesidad.

Régimen sin papeles

El Ministerio también planea lanzar el llamado régimen sin papeles en Ucrania a partir de septiembre de este año. “El 1 de septiembre, por iniciativa del presidente, planeamos introducir un régimen sin papeles después de la aprobación de la ley; es entonces cuando el Estado no tendrá derecho a exigir documentos en papel si la información está en los registros”, dijo el titular del Ministerio de Transformación Digital.

El objetivo principal de su Ministerio es la disponibilidad del 100% de los servicios públicos en línea: "La siguiente etapa después de paperless debe ser la prestación de servicios sin la participación de funcionarios".

Oleksiy Réznikov, viceprimer ministro y ministro para la Reintegración de Territorios Temporalmente Ocupados:

“Genocidio médico” en las ORDLO

“La tasa de mortalidad por COVID-19 en las ORDLO (ciertas áreas de las regiones de Donetsk y Lugansk) es significativamente más alta que en cualquier otro lugar del mundo. La administración de ocupación en Donetsk publica estadísticas, según las cuales la tasa de mortalidad por COVID-19 es del 8,6% allí. Esto es 4,5 veces más alto que en el territorio libre de la región de Donetsk y el promedio en Ucrania. En noviembre-diciembre, la tasa de mortalidad fue generalmente del 11%. Es decir, uno de cada nueve muere a causa de esta enfermedad. Y eso sin contar a los que murieron de neumonía, que esconden (...) En el Lugansk ocupado, la tasa de mortalidad es del 8,7%. Por un lado, esto sugiere que la gente simplemente no tiene la oportunidad de recibir ayuda básica, no hay medicinas, no hay médicos. Por otro lado, su nivel de prueba es muy bajo. Las pruebas las hacen solo aquellos que tienen síntomas pronunciados”, enfatizó Réznikov.

En este contexto, recordó, las administraciones de ocupación están bloqueando los puntos de entrada y salida: "Esto se puede llamar genocidio médico".

Número de móvil virtual para residentes de los territorios ocupados

“Ahora, junto con los operadores, estamos trabajando en la introducción de un llamado número móvil virtual para brindar a las personas la oportunidad de comunicarse con Ucrania libre sin comprar tarjetas SIM locales, etc. Es decir, hoy, incluso durante esta pandemia, estamos haciendo todo lo posible para demostrar a nuestros ciudadanos que Crimea, Sebastopol, Donetsk, Lugansk son Ucrania”, enfatizó Oleksiy Réznikov.

Compilado por Myroslav Liskovych, Kyiv

SM