El nombramiento de la exministra de Hacienda, Oksana Markarova, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de Ucrania en los Estados Unidos fue pública sin precedentes. A pesar de la práctica diplomática bien establecida, la amplia audiencia conocía todas las etapas de este proceso, desde la nominación y la recepción del acuerdo hasta las fechas previstas para la firma del decreto correspondiente.

Además, hubo muchas versiones de los motivos de esta decisión y dudas sobre la viabilidad de reemplazar al diplomático de carrera Volodymyr Yélchenko por un designado político de la esfera financiera en este puesto tan importante.

Pero todo esto pasó a la historia cuando el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, emitió un decreto el 25 de febrero designando a Oksana Markarova Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de Ucrania en los Estados Unidos.

Ukrinform tuvo la oportunidad de ser una de las primeras en felicitar a la recién nombrada Embajadora por el inicio oficial de su carrera diplomática y preguntarle a Oksana Markarova sobre sus motivos, planes, tareas y prioridades como jefa de la Embajada de Ucrania en Washington, D.C.

ME SIENTO LISTA PARA ESTE TRABAJO

Pregunta: Señora Embajadora, Facebook me recordó recientemente que han pasado más de seis años desde que Natalie Jaresko le ofreció unirse al equipo del Ministerio de Hacienda y usted escribió: "A veces haces una elección y, a veces, una elección te hace a ti. ¿Y quién "hizo" a quién en el caso de la propuesta de encabezar la Embajada de Ucrania en Estados Unidos?

Respuesta: Hace poco Facebook me recordó otra cosa: inmediatamente después de la victoria de la Revolución de la Dignidad, escribí que lo primero que hay que hacer después del nombramiento de un nuevo Gobierno es ocuparse de las finanzas públicas. En ese entonces, no pensé que tendría que hacerlo yo mismo (se ríe).

Pero cuando Natalie Jaresko me ofreció formar parte del equipo del Ministerio de Hacienda, ni siquiera pensé que podría rechazar esa propuesta ya que consideré que era mi deber hacer todo lo posible para ayudar, aunque no pensé que me quedaría tanto tiempo.

Cuando dejé el Ministerio de Hacienda en marzo del año pasado después de casi cinco años de trabajo, supongo, con muy buenos resultados, no pensaba volver a la función pública en un futuro próximo.

Sin embargo, cuando la propuesta para encabezar la Embajada de Ucrania en Estados Unidos provino tanto del Ministro de Asuntos Exteriores, Dmytró Kuleba, como del presidente, también se convirtió en una de las que no pueden ser rechazadas.

P:  El ministro de Asuntos Exteriores, Dmytró Kuleba, dijo que su candidatura encaja perfectamente en el retrato imaginario de Embajador de Ucrania en Washington. ¿Puede nombrar sus rasgos ideales en este sentido?

R: Es una pregunta interesante, pero probablemente será más correcta cuando otros hablen de mis "rasgos ideales". Será mejor que les diga lo que me gusta hacer y lo que creo que me ayudará en mi labor diplomática.

Primero, me gusta mucho construir y resolver problemas de manera integral, desde el desarrollo de una idea, estrategia, plan de acción e implementación y, lo más importante, hasta la creación de una institución que pueda desempeñar su función en el futuro.

Segundo, me gusta trabajar con diferentes personas y llegar a acuerdos en temas que parecerían imposibles, no haciéndolo de manera conflictiva, cuando tú ganaste y la otra parte perdió, sino cuando todos aceptan el acuerdo.

De hecho, las negociaciones nacionales e internacionales han sido una gran parte de mi trabajo en el Ministerio de Hacienda y creo que esta experiencia me será útil en el servicio diplomático.

Tercero, realmente disfruto haciendo más de lo que se espera. Por ejemplo, en el Ministerio de hacienda, además del trabajo ministerial típico, fue el lanzamiento del Fondo de Startups de Ucrania, el proyecto de datos electrónicos, la Oficina de Atracción y Apoyo a Inversiones UkraineInvest. En mi opinión, en la posición diplomática en sinergia con la embajada, también será posible lanzar muchos proyectos adicionales efectivos.

Bueno, de hecho, creo que lo más importante que me empujó fue el amor por Ucrania, por patético que parezca, la fe en su gran futuro y la oportunidad de unirme al este futuro.

Por supuesto, hay algo que aprender en cada trabajo, pero definitivamente no siento falta de conocimientos o habilidades. Además, trabajaré en equipo con diplomáticos experimentados tanto en la Embajada de Estados Unidos como en el Departamento de Estado, y con toda la familia diplomática. Ucrania tuvo maravillosos embajadores ante los Estados Unidos antes que yo, y veo que se puede hacer más sobre la base de lo que hicieron ellos y mi predecesor inmediato, el Sr. Volodymyr Yelchenko. Me siento lista para este trabajo.

P: ¿Se ha comunicado con Volodymyr Yélchenko?

R: ¡Por supuesto!

P: ¿Todo estuvo bien? ¿Hubo tensiones o sentimientos de incomodidad entre ustedes?

R: Al comunicarme con quienes fueron ministros de Hacienda antes y después de mí, con otros funcionarios del gobierno, siempre asumí que todos éramos miembros del mismo equipo "Ucrania" y estábamos trabajando en el mismo asunto, solo hoy en una configuración y mañana en otra.

Por lo tanto, al contrario, es absolutamente conveniente para mí cooperar, llamar, iniciar algunas discusiones, y siento el mismo enfoque por parte de mis compañeros.

Volodymyr Yélchenko es un hombre maravilloso y un diplomático con mucha experiencia, por lo que recibí apoyo y comprensión de él.

TRABAJAR CON EL FMI ESTÁ LEJOS DE SER LA PRINCIPAL Y NO LA PRIMERA TAREA DEL EMBAJADOR EN WASHINGTON

P: ¿Qué tareas le asignó el liderazgo estatal antes de partir hacia los Estados Unidos?

R: La tarea general fue establecida por el presidente de Ucrania y el ministro de Asuntos Exteriores: el máximo desarrollo de nuestra asociación estratégica con los Estados Unidos en todas las áreas que hoy son una prioridad.

Las prioridades son, en particular, ampliar la cooperación con la administración de Biden y el diálogo político sobre la base de su amplio apoyo bipartidista; participar activamente en todas las cuestiones de seguridad relacionadas con el restablecimiento de la soberanía y la integridad territorial de Ucrania y la recuperación de los territorios ocupados de Donbás y Crimea; y fortalecer la seguridad de nuestro país y región.

Además, se trata de nuevas tareas que el presidente ahora impone a los diplomáticos en el área financiera y económica: ser embajadores económicos de Ucrania y hacer todo lo posible para promover, por un lado, el desarrollo de las empresas ucranianas en EE.UU. y apoyar las exportaciones. y, por otro, la atracción de inversiones de empresas estadounidenses en Ucrania y la implementación de proyectos conjuntos a varios niveles, para que la cooperación comercial y de inversión entre nuestros países se multiplique.

Todos estos temas son prioridades que abordaré desde los primeros días en el cargo.

P: Algunos expertos opinaron que su nombramiento está vinculado a la necesidad de establecer una comunicación efectiva con el FMI para recibir los próximos tramos. ¿Se le dio tal tarea?

R: En general, me sorprendió leer tales comentarios, especialmente de algunos diplomáticos experimentados, que deberían saber qué están haciendo los embajadores y cuál es su participación en la resolución de problemas con el FMI.

Hay un equipo de negociadores en el Ministerio de Hacienda y el Banco Nacional que trabajan en este tema todos los días, hay un gran representante de Ucrania en el FMI, Vladyslav Rashkovan, así como Román Kachur en el Banco Mundial y Artem Shevalev en el BERD, que ha estado comprometido en nuestra cooperación con socios financieros internacionales de una manera altamente profesional y eficiente durante varios años.

Por supuesto, como Embajadora, estoy lista y me uniré a todas las cuestiones en las que pueda ser útil y ayudar a la parte ucraniana en esta labor. La mayoría de los órganos centrales de las instituciones financieras están ubicados en Washington, DC, y tengo una gran experiencia exitosa en cooperación con ellos y una amplia base de contactos personales en todos los niveles, incluida la alta dirección, pero la cooperación con el FMI no es la principal tarea del embajador en Washington.

P: ¿Transmitirá una invitación oficial para que el presidente de los Estados Unidos, Biden, visite Ucrania en el 30 aniversario de la independencia?

R: No hablemos de fechas, pero, por supuesto, estamos trabajando activamente -y este trabajo ya ha comenzado - para concertar una conversación telefónica entre los presidentes de Ucrania y Estados Unidos, así como una visita del presidente Zelensky a Estados Unidos y una visita del presidente Biden a Ucrania.

NUESTROS SOCIOS EN ESTADOS UNIDOS ENTIENDEN CLARAMENTE DÓNDE DEBEMOS MOVERNOS POR SU CUENTA Y DÓNDE NECESITAMOS SU AYUDA

P: El subjefe de la Oficina del Presidente, Ígor Zhovkva, dijo que Ucrania desarrolló una nueva hoja de ruta para las relaciones con Estados Unidos. ¿Pueds contarnos algún detalle? ¿Hay planes para celebrar una reunión de la Comisión de Asociación Estratégica entre Estados Unidos y Ucrania en un futuro próximo?

R: Cuando hablamos de un nuevo día en nuestras relaciones con Estados Unidos, queremos decir que no comienza de cero, sino después de una larga trayectoria de nuestra alianza estratégica. Y es nuevo porque queremos que esta asociación sea mucho más intensa.

Todas nuestras prioridades son claras: apoyo político, cooperación en materia de seguridad, desarrollo de vínculos económicos, cuestiones humanitarias. Estamos trabajando en una hoja de ruta integral. Incluye tanto la cuestión del contenido de nuestra cooperación, es decir, qué haremos, como la cuestión de los formatos, cómo lo haremos.

Hay áreas de trabajo específicas para cada una de las prioridades de la hoja de ruta. Por supuesto, incluye una reunión de la Comisión de Asociación Estratégica a nivel de ministros de Asuntos Exteriores.

Puede haber nuevos formatos de cooperación en las áreas de contrarrestar las amenazas cibernéticas y la agresión militar, donde Ucrania tiene la experiencia que puede ser útil para los Estados Unidos.

P: ¿Esta hoja de ruta tiene plazos o es un conjunto de ideas?

R: Se trata de un conjunto de propuestas específicas con temas claros y funcionalidades, así como los formatos que ofrecemos.

Por supuesto, hay sugerencias para los intervalos de tiempo que actualmente estamos estableciendo para nosotros mismos. Pero, como todos recordamos, hacen falta dos para bailar el tango, así que una vez que determinemos qué y cómo haremos para cada una de nuestras propuestas, se aclarará el marco de tiempo.

Entendemos que tenemos muy poco tiempo, y el Presidente establece estas tareas como urgentes, por lo que en muchas áreas actuaremos tan rápido como lo permita el consentimiento de nuestros socios.

P: Según su pronóstico, ¿el hecho de que el presidente estadounidense Joe Biden conozca bien la realidad ucraniana facilitará o, por el contrario, complicará su trabajo como embajadora?

R: Considero, por supuesto, que es un aspecto muy positivo que nuestro socio estratégico esté dirigido por un presidente que conoce muy bien Ucrania.

P: Pero él conoce no solo nuestras buenas características, sino también nuestras deficiencias…

R: Trazaría un paralelo aquí con la verdadera amistad o la feliz vida familiar, que solo se pueden construir aceptando lo positivo y lo negativo el uno del otro.

Me parece que la profunda conciencia tanto del presidente de los Estados Unidos como de muchos miembros de su equipo sobre Ucrania es una gran ventaja. Esto permitirá a nuestro socio estratégico no perder el tiempo estudiando el "expediente ucraniano".

Además, ven claramente no solo nuestras fortalezas y debilidades, sino también el contexto y los desafíos que enfrentamos, y comprenden dónde debemos movernos por nuestra cuenta y dónde necesitamos su ayuda.

P: ¿Podemos contar con un diálogo efectivo con el equipo del nuevo presidente de los Estados Unidos dada la situación de la lucha contra la corrupción en Ucrania, en particular, el restablecimiento de un castigo mitigado por inexactitudes en las declaraciones electrónicas, el retraso de la reforma judicial? Es decir, parece que nos vemos obligados a dar medio paso en la dirección principal, en la que nos obligan a movernos.

R: Sugiero alejarnos del paradigma de que nuestros socios internacionales nos exigen la lucha contra la corrupción ya que, en primer lugar, es un requisito de nuestros ciudadanos.

Todos los programas electorales de las fuerzas políticas ucranianas contienen puntos sobre la necesidad de desarrollar el estado de derecho y reducir la corrupción porque esto es lo que la gente y las empresas ucranianas honestas exigen, y sin el cual es imposible avanzar.

Quizás, este movimiento no es del todo sencillo y no tan rápido como a todos nos gustaría. Pero somos un país democrático, por lo que avanzar en reformas complejas solo es posible con la discusión y el acuerdo de muchas partes, así como un contraataque conjunto efectiva a los oponentes del cambio progresista.

Por ejemplo, la reforma judicial es la más difícil de todas: lleva mucho tiempo y habrá problemas en el camino, también hay que entenderla y hay que tener paciencia y perseverancia para solucionarlos.

Si hablamos de la estructura estatal anticorrupción en Ucrania, entonces, a pesar de toda la incredulidad de que se pueda construir, a pesar de todas las críticas y posibles deficiencias, existe, funciona y, creo, ya se ha convertido en parte de nuestras vidas.

En lo que respecta al seguimiento del estilo de vida, somos de hecho un estado abierto sin precedentes: no he encontrado en la mayoría de los países tanta información sobre casi todos los funcionarios públicos en acceso público. Y en materia de seguimiento financiero e identificación de beneficiarios, ya podemos enseñar mucho a otros.

Al mismo tiempo, estoy convencida de que existe una masa crítica de personas en Ucrania - en el gobierno, en el sector cívico, en las empresas - que quiere luchar contra la corrupción. ¿Logramos en todo? Definitivamente no. Sin embargo, esta es solo una ocasión para que trabajemos más duro y para que nuestros socios estadounidenses apoyen estas transformaciones positivas.

ESPERAMOS EL APOYO DE ESTADOS UNIDOS PARA RESTAURAR LA PAZ Y AVANZAR HACIA LA OTAN

P: La principal prioridad de nuestra política exterior es establecer la paz en el Donbás y recuperar Crimea. ¿Qué apoyo esperamos de la nueva administración estadounidense para lograr estos objetivos?

R: En primer lugar, es, por supuesto, la máxima presión y el fortalecimiento de las sanciones por parte de los Estados Unidos y nuestros socios europeos, para que el precio de la agresión de Rusia contra Ucrania aumente todo el tiempo hasta que el agresor cambie su comportamiento.

Lo siguiente es la participación de Ucrania en el sistema de seguridad colectiva y nuestra adhesión a la OTAN. Esta es una prioridad muy importante y esperamos, con el apoyo de nuestro socio estratégico, hacer cuanto antes todo lo necesario dentro del país para que el MAP y nuestra adhesión a la Alianza se hagan realidad lo antes posible.

El tercer tema es la asistencia para aumentar las capacidades de nuestras fuerzas armadas y nuestro sistema de seguridad.

Ya hemos escuchado del presidente Biden sobre la disposición de Estados Unidos para ayudar más a Ucrania, incluso con armamentos. Pero la cuestión no es solo conseguir armas, sino también fortalecer las capacidades de nuestras Fuerzas Armadas.

Creo que tenemos muchas oportunidades tanto para la cooperación bilateral con los Estados Unidos para fortalecer nuestro ejército como para aumentar la seguridad en la región del Mar Negro.

Por supuesto, desarrollaremos la cooperación de inversión con los Estados Unidos en la esfera de la defensa y la participación de nuestros socios estratégicos en todos los formatos existentes de contraataque a la agresión rusa contra Ucrania.

P: ¿Tiene previsto iniciar un diálogo en Washington sobre garantías de seguridad para Ucrania en el marco del Memorándum de Budapest?

R: Empecemos desde donde estamos ahora.

Se pueden plantear muchas cuestiones relacionadas con las garantías anteriores, pero vemos que, lamentablemente, esto no ha impedido que uno de los signatarios de este documento ocupe Crimea y lleve a cabo una agresión contra Ucrania desde hace siete años.

Por lo tanto, utilizaremos todas las herramientas y formatos posibles con un enfoque en aquellas cosas que pueden garantizar nuestra seguridad para el futuro, que son [la adhesión a] la OTAN y el desarrollo de capacidades de las Fuerzas Armadas de Ucrania.

P: De todos modos, unirse a la OTAN es cuestión de años. ¿Cuál es su prioridad a corto plazo: el apoyo de Estados Unidos para otorgar a Ucrania el Plan de Acción de Membresía o un importante aliado no perteneciente a la OTAN?

R: Hay muchos formatos de cooperación bilateral a través de la celebración de varios acuerdos, que definitivamente vamos a desarrollar. Sin embargo, Ucrania tomó una decisión clara sobre el movimiento hacia la OTAN y consagró esta decisión en la Constitución.

Nuestros socios han apoyado las decisiones sobre la futura adhesión de Ucrania a la Alianza desde 2008. Por lo tanto, nuestro objetivo ahora es avanzar por este camino lo más rápido posible, obtener el MAP lo antes posible y, lo que es más importante, construir nuestras capacidades militares de acuerdo con los estándares de la OTAN.

DESEO QUE UCRANIA SE CONVIERTA EN UN NUEVO VALLE DEL SILICIO

P: En una entrevista con el New York Times, el presidente Volodymyr Zelensky habló sobre la importancia de fortalecer el área económica de cooperación con Estados Unidos. ¿Tiene alguna idea sobre proyectos de cooperación o la atracción de inversiones estadounidenses?

R: Claro que tengo. Hay varios sectores en los que estaríamos interesados en conseguir más inversiones y en los que, en mi opinión, podríamos ofrecer perspectivas muy interesantes al negocio americano.

Estas son, por supuesto, innovaciones. Me refiero no sólo al ámbito de las tecnologías de la información "pura", sino, sobre todo, a las altas tecnologías en otros campos: alta tecnología, agrotecnología, medicina, así como al sector militar y de defensa.

Es muy pronto para hablar de nombres específicos, pero ya discutimos una serie de proyectos en el sector de defensa, energía, minería, agricultura, donde, espero, seremos capaces de mostrar avances durante los primeros seis a doce meses de trabajo.

P: Ucrania tiene muchos deseos y expectativas con respecto al apoyo de los Estados Unidos de América en nuestros esfuerzos por contrarrestar la agresión rusa, reformar el país y desocupar Crimea. ¿Y qué puede ofrecer Ucrania a nuestro socio estratégico para que las relaciones entre los países se conviertan en una verdadera asociación?

R: Primero, podemos desempeñar un papel mucho más importante como socio regional de los Estados Unidos en el fortalecimiento de la seguridad de la región del Mar Negro.

Segundo, Ucrania es uno de los pocos países europeos con un enorme potencial de crecimiento que, debido a la ubicación, los recursos, la innovación y el potencial humano, puede ofrecer importantes oportunidades para el desarrollo empresarial.

Cualquier empresa global puede crecer y volverse más competitiva agregando a Ucrania a su cartera de inversiones, ya sea que se trate de servicios o productos. Es decir, las inversiones en Ucrania serán una historia de éxito no solo de nuestro estado sino también de la propia empresa.

Además, Ucrania está experimentando actualmente la transformación que otros Estados han hecho a lo largo de los siglos. Al mismo tiempo, somos una nación democrática, tolerante y muy resistente.

Y ahora, con los nuevos desafíos en ciberseguridad, redes sociales y terrorismo, Ucrania, que no solo ha sufrido estos ataques antes, sino que también los rechazó y desarrolló salvaguardas, puede ayudar a Estados Unidos y Europa a responder a estos desafíos y ser clave para abordar muchas cuestiones globales.

P: ¿No se convertirán la retórica antiestadounidense y las acusaciones de gobernanza externa en nuestro discurso político en un elemento de toxicidad en su trabajo?

R: Sé por mi trabajo en el Ministerio de Hacienda que cuantas más cosas correctas se hagan en beneficio de Ucrania y su desarrollo, más personas privarán de dinero e influencia corruptos. Por supuesto, responden a esto con ataques de información o la difusión de mitos.

Me parece que no debemos perder la concentración y no debemos distraernos. Debemos seguir avanzando, ya que una distracción para avanzar en la dirección correcta es uno de los objetivos de esa actividad política.

Está claro de dónde viene esta narrativa y cuál es su propósito, pero creo que a veces le prestamos demasiada atención.

Como país, hemos decidido durante mucho tiempo nuestro movimiento hacia la adhesión a la UE y la OTAN, está consagrado en nuestra Constitución y cuenta con el apoyo de la mayoría de los ciudadanos. Por lo tanto, las tesis sobre la gobernanza externa de algunos creadores de mitos políticos o económicos a veces son simplemente ridículas de leer... ¿Cómo puede la cooperación igualitaria con nuestros socios europeos o estadounidenses ser gobernanza externa? Este es un trabajo interno normal con nuestra familia europea o con socios estratégicos estadounidenses.

Lo más importante, en mi opinión, es que la actividad anti-ucraniana reciba una evaluación adecuada. Es decir, cuando se trata de propaganda abierta y trabaja a favor del país agresor, el Estado debe responder para detener tales ataques híbridos.

Y en este sentido, vemos las acciones decisivas tanto del Presidente como del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa, que personalmente acojo con gran satisfacción.

P: El presidente Volodymyr Zelensky contó su sueño de construir Hollywood y Disneyland en Ucrania. ¿Y qué le gustaría trasplantar de suelo americano a ucraniano?

R: En Ucrania, hay brotes brillantes de lo que creo que se ha convertido en el secreto del éxito de los Estados Unidos: el espíritu empresarial y la innovación, especialmente entre los jóvenes. Ucrania es única porque es un lugar donde las ideas crecen, aunque, lamentablemente, a menudo se implementan fuera de nuestro país.

Por lo tanto, me gustaría trasplantar industrias creativas e innovaciones en el sentido más amplio de la palabra a nuestro suelo, para que toda Ucrania se convierta en un nuevo Valle del Silicio. ¡Este debería ser nuestro gran éxito!

Nadiya Yurchenko, Kyiv.

Foto: Gennadiy Minchenko

SM