Alfonso García Mora, vicepresidente de la CFI para Europa, América Latina y el Caribe

La Corporación Financiera Internacional (CFI) está reabriendo su oficina en Kyiv después de una pausa provocada por la invasión a gran escala de Rusia, sin esperar a que termine la guerra. Sin duda, esta es una poderosa señal de apoyo para el pueblo de Ucrania y la comunidad empresarial nacional y mundial, como lo demuestra la visita del vicepresidente de CFI para Europa, América Latina y el Caribe, Alfonso García Mora, a Kyiv. Ukrinform logró hablar con el distinguido invitado a pesar de su apretada agenda. En una entrevista con nosotros, García Mora habló de los programas para apoyar a las empresas privadas durante una guerra a gran escala, los preparativos para la recuperación de Ucrania y el papel de las asociaciones público-privadas en la financiación de infraestructura y proyectos sociales.

SOMBRE MOTIVOS PARA REGRESO

Pregunta: ¿Cuál es el objetivo principal de su visita a Ucrania? ¿Qué actividades realiza actualmente la CFI en Ucrania?

Respuesta: Estoy emocionado y contento de estar aquí. Intenté venir hace unos meses, pero no pude. Esta vez quería reunirme y hablar con las autoridades sobre nuestro apoyo al país y nuestros locros comunes. Y también conocer personalmente las empresas en las que invertimos ya las que pretendemos apoyar en el futuro.

P: La CFI reabre su oficina en Kyiv. ¿Qué significa esto para Ucrania?

R: Sí, reabrimos nuestra oficina en Kyiv, y es genial. Por supuesto, no dejamos de trabajar con proyectos ucranianos cuando se cerró la oficina, pero ahora queremos aumentar nuestra presencia física en Ucrania, dar una señal de que estamos aquí con ustedes, que nuestro equipo trabaja codo con codo con los ucranianos. Emplearemos a más trabajadores en nuestra oficina aquí porque realmente creemos que la recuperación de Ucrania será crucial no solo para los ucranianos, sino también para el resto del mundo.

Desde el comienzo de la invasión a gran escala de Rusia, la CFI ya ha invertido alrededor de $400 millones en empresas del sector privado en Ucrania.

P: Es decir, ¿tiene motivos reales para el optimismo?

R: Somos optimistas. No sé cuándo terminará la invasión rusa de Ucrania, pero creo que podemos hacer mucho incluso si la crisis se prolonga. El 24 de febrero del año pasado, no pensamos que duraría tanto. Por eso decidimos abrir una oficina sin esperar cuando termine la invasión. Ahora tenemos que enviar una señal al pueblo y las empresas ucranianas de que estamos aquí y de que seguimos trabajando para ayudar al país.

SOBRE PRIORIDADES EN EL TRABAJO

P: ¿Está financiando al sector privado durante la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia y, de ser así, en qué medida?

R: Sí, llevamos financiando al sector privado desde la invasión de Rusia a Ucrania. Ya hemos invertido cerca de $400 millones en empresas del sector privado en Ucrania relacionadas con el ámbito financiero, la agroindustria, TI y tecnología. Estas son industrias que son críticas para el país y que, a nuestro juicio, jugará un papel fundamental en su recuperación. Soy una persona con visión de futuro y ya estoy pensando en lo que podemos hacer a continuación. Tenemos una sólida cartera de proyectos potenciales en los que podemos invertir y continuar apoyando al sector privado en Ucrania.

P: Rusia se retiró recientemente del acuerdo de granos. ¿Influirá esto en las actividades de la CFI en Ucrania?

R: Es importante tener presente esta situación y ser conscientes, pero tenemos que ser resilientes y solidarios, aunque la situación no sea la mejor o se complique. Es muy lamentable lo que está pasando hoy, pero creo que hay formas de seguir apoyando, y estoy seguro que habrá mecanismos para reanudar las exportaciones de granos. Siempre digo que no solo es una situación terrible la que enfrentamos en Ucrania, sino también el impacto devastador de la invasión rusa de Ucrania en los países de bajos ingresos a nivel mundial, que no recibirán el trigo que necesitan para sobrevivir.

P: ¿Cuáles son las prioridades de IFC en Ucrania? ¿Ha cambiado algo en términos de obtener financiación de la CFI durante la invasión rusa de Ucrania?

R: Tenemos dos grandes prioridades. La primera es garantizar que las empresas y el sector privado sean resistentes y puedan continuar con sus negocios a pesar de la invasión de Ucrania por parte de Rusia. La segunda es comenzar a pensar en cómo podemos reconstruir mejor para crear un país y una economía fuertes. Para esto, la CFI aprobó un paquete de inversión de $2 mil millones para Ucrania, que comprende $1 mil millones de nuestro capital y $1 mil millones en financiación de donantes internacionales para ayudarnos a financiar e implementar inversiones en el país.

SOBRE FONDOS PARA LA RECUPERACIÓN

P: Es una ayuda considerable para Ucrania, pero se necesita mucho más dinero...

R: Sí, pero se necesita aún más. Soy una persona ambiciosa y $2 mil millones es un buen comienzo, pero necesitaremos más. Hay que tener en cuenta que, según estimaciones del Banco Mundial, se necesitan 411.000 millones de dólares en el país para apoyar los esfuerzos de reconstrucción a largo plazo.

Por supuesto, parte de esto será cubierto por el sector público y el gobierno, pero una parte debería provenir del sector privado. Debemos identificar las oportunidades que existen para ayudar al sector privado a crear proyectos financiables para atraer financiación. Por ejemplo, veo un gran interés por parte de Polonia y el resto de la comunidad internacional para invertir en Ucrania. Instituciones como CFI intentan ayudar a estas empresas y capitales a venir a Ucrania.

P: ¿Qué sectores además de la agroindustria son atractivos para los inversores extranjeros en Ucrania?

R: Una cosa que va a través de los sectores son las pequeñas y medianas empresas. Necesitamos apoyarlas porque son absolutamente críticas para la economía.

De hecho, la agroindustria es clave para Ucrania, al igual que la energía, por lo que debemos aprovechar la situación y acelerar la transición energética, hacer que el sector energético de Ucrania sea más renovable, verde y sostenible. El tercer sector es TI. Creo que Ucrania tiene enorme potencial de TI, y esto ya se ha demostrado. Ya hemos invertido en Horizon Capital, que financia empresas innovadoras en el país.

La logística y el transporte también son importantes porque su papel en Ucrania será fundamental en la recuperación del país. Es decir, estos son los sectores de la economía en los que ya estamos pensando y planeando programas específicos. La construcción de viviendas también es un sector muy importante que requerirá mucha inversión.

Es importante que cada uno de estos sectores multiplique un número de ramas de la economía. Para construir una casa, necesita materiales, metal, ladrillo, hormigón, vidrio, muchos componentes, sin mencionar el acondicionamiento de la casa. Una amplia gama de empresas prestará servicios y producirá bienes para satisfacer las necesidades generadas por la construcción. Esto estimulará la economía en su conjunto, lo cual es muy importante. Aquí hay un factor fundamental: las inversiones deben crear empleos para que las personas tengan estímulo para regresar a Ucrania. Deben proporcionarse todos los recursos posibles y el potencial de recuperación. La mejor manera es tener un sector privado fuerte que genere tales estímulos y oportunidades.

SOBRE CÓMO ATRAER LA ATENCIÓN DE LOS INVERSORES

P: IFC realizó un trabajo analítico a gran escala sobre la participación de inversores privados en la reconstrucción. ¿Cuáles son las principales conclusiones de este trabajo y qué debe hacer el Estado para que estos inversores puedan venir?

R: El estudio fue realizado por el Banco Mundial junto con la CFI para evaluar la magnitud de las necesidades de recuperación del país, y encontró que se necesitan $ 411 mil millones para eso. Entonces decidimos analizarlo en detalle por sector: cuánto dinero se necesita para la agroindustria, la construcción, el transporte, la energía, etc. Aunque la agresión continúa, ahora tenemos una visión clara de lo que hay que hacer en cada sector para reconstruir lo destruido.

Pero surge la pregunta, ¿cómo debemos movilizar el capital? ¿De dónde vendrá la financiación? Hemos discutido esto con su gobierno y varias instituciones, ya que es necesaria la coordinación entre los bancos y la comunidad internacional. ¿Es necesario determinar qué debe ser financiado por el Estado? ¿Cuáles son las oportunidades de financiación del sector privado?

Y también, hay que responder a la pregunta de qué cantidad de apoyo se necesita en este o aquel proyecto. Ya sea financiación mixta o preferencial, hay que evaluar los riesgos de la inversión. La guerra está en pleno apogeo y el seguro de riesgos de guerra no existe o es extremadamente limitado. Por lo tanto, la pregunta principal es cómo estructurar las inversiones de tal manera que el sector privado pueda invertir sin asumir el 100% del riesgo. Aquí se puede utilizar la financiación de donantes, lo que ayudará al sector privado a compartir los riesgos.

Por eso la coordinación será fundamental en esta situación, y por eso tenemos que reabrir la oficina en Kyiv, porque necesitamos coordinar este trabajo.

P: ¿Quizás el Estado podría ayudar a los inversores, por ejemplo, aprobando una legislación adecuada? ¿La CFI se coordina con el gobierno al respecto?

R: Se necesitan muchas reformas, que es lo que enfatizamos en Lugano el año pasado, la primera conferencia después de la invasión de Ucrania por parte de Rusia. Discutimos las necesidades de reconstrucción y recuperación de Ucrania y las reformas clave que desbloquearán la capacidad del país. La CFI está trabajando muy de cerca con el gobierno para impulsar reformas legislativas y regulatorias para crear más competencia, específicamente en sectores donde el Estado sigue siendo dominante. Podemos abrirlos a la competencia cuando tenga sentido.

Tenemos herramientas para movilizar capital privado y experiencia de otros países del mundo, que podrían llevarse a Ucrania. Este es el papel que puede desempeñar la IFC. Somos la única institución financiera global que trabaja con el sector privado, con oficinas en casi todos los países del mundo.

He pedido al primer ministro y al Gabinete de Ministros: usen la CFI como intermediario, estamos aquí para ayudarles. Juntos, implementamos la mejor experiencia desde cualquier rincón del mundo para que la recuperación de Ucrania sea un éxito.

SOBRE SI UNA ASOCIACIÓN CON EL ESTADO PUEDE SER ÚTIL

P: ¿Qué pasa con las asociaciones público-privadas (APP)? IFC apoyó activamente esta reforma antes de la invasión a gran escala e incluso hubo primeros proyectos exitosos en la industria portuaria. ¿Continúa esta labor?

R:  Gracias por esta pregunta porque las asociaciones público-privadas podrían ser una herramienta clave en Ucrania.

Puedo explicarlo de manera muy simple: deje que el sector privado financie lo que pueda. Quiero decir, las necesidades son enormes: $411 mil millones. Entonces, ¿cómo los financiamos? El gobierno no tiene este dinero, ni las finanzas públicas a nivel internacional. Hay que pensar qué puede financiar el sector privado y dejar que lo haga. Asegurémonos de que existe el mecanismo, de que hay competencia y de que no hay recursos cautivos. Despejemos el Estado de Derecho; el sector privado lo financiará.

P: En algunos sectores, el sector privado no podrá financiar proyectos porque el riesgo es demasiado alto y requerirá un rendimiento extremadamente alto para justificar el riesgo. Entonces, tenemos que hacerlo factible, pero ¿cómo?

R:  Aquí es donde aparecen la APP. Podemos estructurar estos proyectos para que el sector público pueda traer parte de la financiación y cubrir parte del riesgo, y el sector privado pueda cubrir otra parte. Esto podría estructurarse de muchas maneras, pero esta es la forma de minimizar la presencia del sector público y catalizar y movilizar la financiación privado. Puede que no siempre funcione; el sector privado podría decir que no. Pero necesitamos seguir este camino para pensar cómo vamos a trabajar en la recuperación. Es la única forma de maximizar la financiación que necesitamos.

P: ¿Qué proyectos ve como los más prometedores para la APP durante la recuperación?

R: Hay muchos sectores diferentes de infraestructura: puertos, transporte, carreteras, ferrocarriles, logística y energía. Todos estos sectores se financian a través de APP en todo el mundo, por lo que ya estamos trabajando con las autoridades ucranianas para estructurar APP en estos sectores y aprovechar nuestra experiencia en la India y otros mercados.

Sin embargo, me gustaría enfatizar que la APP se puede usar no solo en el campo de la infraestructura, sino también en la salud, la educación, la vivienda y los servicios comunales, en el campo de la gestión de residuos, etc. Ucrania necesitará mucho dinero para la reconstrucción de hospitales y escuelas, en particular. Los recursos públicos serán limitados, por lo que podemos captar capital privado para esto.

P:  Los proyectos sociales, como escuelas y hospitales, no generan ganancias directas, por lo que, en este tipo de proyectos, el gobierno debe garantizar a los inversores una ganancia, ¿no?

R: Sí, el proyecto debe ser al menos mínimamente rentable para que sea rentable para los inversores invertir en él. Existen diferentes modelos de monetización en proyectos similares, dependiendo del activo en el que invertimos. Pero el papel del Estado como garante es muy importante. El inversor debe entender que el Estado apoyará de una forma u otra si el activo, por ejemplo, no puede generar ingresos para los inversores.

SOBRE IMPRESIONES Y SENTIMIENTOS DURANTE UNA ALERTA DE ATAQUE AÉREO

P: ¿Cuáles son sus impresiones personales de la visita?

R: Me impresionó mucho, en primer lugar, la energía y el compromiso, es absolutamente impresionante. Las autoridades de este país y el compromiso que tienen con la resiliencia es increíblemente impresionante e inspirador. Si me pidiera que usara una palabra, diría inspirador: esta es mi impresión de las autoridades ucranianas. Son personas muy inteligentes y bien preparadas y están aquí para marcar la diferencia y ayudar a los ucranianos a sobrevivir esta terrible situación, y nosotros también estamos con ellos.

P: Durante su estancia en Kyiv, hubo una alarma de ataque aéreo. ¿Qué sintió?

R: Bajé al refugio con mis aparatos. No sabía cuánto duraría, y en 20 minutos se acabó. Lo que fue bastante impresionante fue la naturalidad con la que se comportó la gente. La gente bajaba al refugio a esperar a que terminara y luego volvía a dormir. Por supuesto, da miedo, y si estuviera en el sur del país esa noche (los rusos bombardearon intensamente las regiones del sur y Odesa, ed.), probablemente me sentiría diferente. Sin embargo, tuve tiempo de caminar por la ciudad y vi que es tan hermosa y acogedora como la conocí cuando estuve aquí hace cuatro años. Esto demuestra su excepcional resiliencia.

P: Gracias por esta entrevista y gracias por apoyar a Ucrania.

R: Muchas gracias y manténganse fuertes.

Oleksandra Klitina, Kyiv