Svenja Schulze, ministra de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania

Alemania es el líder europeo no sólo en apoyo militar a Ucrania, sino también en ayuda económica y humanitaria a nuestro país. No es casualidad que la tercera Conferencia de Recuperación de Ucrania (CRU) se celebre en Berlín los días 11 y 12 de junio.

Tanto el gobierno de Ucrania como el de Alemania se están preparando activamente para este evento. En primavera se celebraron varios eventos preparatorios, incluidas conferencias bilaterales: “Creando oportunidades, construyendo el momento: reconstrucción urbana transformadora de Ucrania”, “La diáspora y la comunidad ucraniana global son socios fuertes en la recuperación de Ucrania", "Hacia una mano de obra cualificada: restauración del capital humano de Ucrania", etc.

Además, a propuesta de la Ministra de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ), Svenja Schulze, se está preparando la iniciativa internacional "Personal calificado para la reconstrucción de Ucrania" y se ha aprobado un documento con puntos clave sobre la movilización del sector privado para la reconstrucción de Ucrania.

Con este último comenzamos nuestra entrevista con la señora Schulze.

CASI NO HAY EMPRESAS CON CAPITAL ALEMÁN QUE HAYAN CESADO COMPLETAMENTE SUS ACTIVIDADES EN UCRANIA

Pregunta:  Señora Schulze, el gobierno federal aprobó recientemente un documento con puntos clave sobre la movilización de la capacidad del sector privado para la recuperación. Cubre 15 medidas para promover la reconstrucción económica de Ucrania. ¿Podría darnos más detalles al respecto?

Respuesta: Este documento es, ante todo, un reconocimiento de que Alemania está firmemente del lado de Ucrania.

Además de armas, Ucrania también necesita una sociedad y una economía que puedan sobrevivir a la guerra y reconstruirse. Para la guerra y la recuperación, es crucial que la economía de Ucrania siga funcionando, que las empresas produzcan, proporcionen empleo y contribuyan al funcionamiento del país con sus impuestos. Por eso nosotros, como Gobierno federal, hemos acordado hacer aún más para movilizar al sector privado en Ucrania. En particular, se trata de las subvenciones financieras y la reducción de los intereses de los préstamos a las pequeñas y medianas empresas en Ucrania. Un ejemplo es una empresa agrícola que recibió apoyo para poder desminar el suelo y volver a la agricultura.

P: Es difícil convencer al sector privado de que invierta en un país en guerra. Los motivos exclusivos de solidaridad no funcionan para muchas personas. ¿Cuáles pueden ser, en su opinión, los argumentos para convencer a las empresas?

R: A pesar de la difícil situación actual, Ucrania sigue siendo un mercado interesante para muchas empresas. Ucrania es candidata a ser miembro de la UE; este es un argumento a largo plazo para las empresas.

Está claro que el sector privado necesita un clima de inversión positivo y seguridad jurídica. Por lo tanto, apoyamos a Ucrania durante la implementación de las reformas pertinentes, especialmente en lo que respecta al proceso de adhesión a la UE. Superar la corrupción es particularmente importante aquí. Transparencia Internacional, en su estudio publicado recientemente, constata avances en los ayuntamientos ucranianos, a pesar de que la guerra de Rusia, que es un acto de agresión y viola el derecho internacional, sigue en pleno apogeo. Esta es una señal muy positiva para la economía.

P: ¿Tiene datos sobre cuántas empresas alemanas están presentes actualmente en Ucrania? ¿Cuántas se fueron?

R: Puedo citar las cifras de la Cámara de Comercio Exterior Germano-Ucraniana: antes de la invasión rusa de 2022, operaban en el país unas 2.000 empresas con capital alemán.

Incluso después de la invasión rusa, casi no hubo empresas que detuvieran por completo sus actividades en Ucrania. "Mantienen el pie en la puerta" porque saben que vale la pena.

LA CONFERENCIA DE RECONSTRUCCIÓN NO DEBE TERMINAR CON SOLO PROMESAS

P: En junio se celebrará la Conferencia de Recuperación de Ucrania (CRU), y es uno de los principales organizadores. ¿Cuántos participantes se esperan?

R: Esperamos alrededor de 1.500 participantes. La peculiaridad es que, además de representantes de las autoridades y del sector empresarial, están invitados representantes de la sociedad civil y de los gobiernos locales. Lo promuevo especialmente porque son los ciudadanos, las ciudades y los gobiernos municipales los que ya están tomando en sus manos la reconstrucción de forma muy concreta.

P: Pero ¿cómo pueden las autoridades locales y la sociedad civil movilizar asistencia financiera? ¿Qué contribución pueden hacer los municipios alemanes a este respecto?

R: LA CRU no pretende ser una "conferencia de promesas" sino más bien contribuir a las distintas dimensiones de la reconstrucción. Es tanto la economía como la gente la que tiene que hacer realmente la reconstrucción. Por eso en la conferencia hablaremos de la atención sanitaria o apoyo psicosocial y de cómo podemos formar a los profesionales para la recuperación. Para ello estoy preparando la iniciativa "SkillsAlliance for Ukraine" para formar trabajadores cualificados.

Los órganos de autogobierno local desempeñan un papel extremadamente importante en la reconstrucción. Porque saben exactamente lo que falta en el terreno. En este sentido, la asociación de las comunidades europea y ucraniana puede ayudar de forma bastante práctica. Hoy en día existen más de 200 asociaciones germano-ucranianas.

SE NECESITAN TODOS LOS RECURSOS POSIBLES PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE UCRANIA

P: Entiendo que esto no es competencia de su ministerio, pero me gustaría preguntarle su opinión personal: ¿hasta qué punto es realista destinar los activos rusos congelados a la recuperación de Ucrania?

R: En mi opinión, es importante combinar tantos recursos como sea posible para apoyar a Ucrania en sus diferentes necesidades.

En el marco de la UE, hemos acordado utilizar en beneficio de Ucrania los ingresos extraordinarios procedentes de los activos rusos inmovilizados, es decir, los ingresos por intereses. Creo que es una muy buena decisión, sobre cuya base podemos seguir trabajando.

P: Su ministerio lanzó la Plataforma para la Reconstrucción de Ucrania para presentar mejor el apoyo diverso de Alemania y abrir oportunidades de participación en la misma. El objetivo de la plataforma es conocerse y reunir a los actores involucrados en la reconstrucción. ¿Funciona esta plataforma?

R: La Plataforma para la Reconstrucción de Ucrania" es una iniciativa de todo el gobierno federal. Está dirigida a la sociedad civil, el sector privado, la ciencia y los municipios de Alemania que quieran sumarse a la reconstrucción de Ucrania o que ya lo estén haciendo. Con la ayuda de la Plataforma, la contribución de Alemania a la reconstrucción de Ucrania se fortalece gracias al intercambio de conocimientos, el uso de sinergias y la unión de esfuerzos. Causa gran interés. Más de 600 organizaciones se han registrado y están intercambiando ideas.

EL GOBIERNO ALEMÁN YA HA DESTINADO 32.000 MILLONES DE EUROS A UNA AYUDA INTEGRAL

P: El BMZ presta mucha ayuda a Ucrania, a menudo junto con el Ministerio de Asuntos Exteriores. ¿Podría proporcionarnos las cifras de lo que se ha enviado desde el 24 de febrero de 2022, a qué regiones y a qué zonas?

R: El gobierno federal ha podido proporcionar a Ucrania alrededor de 32.000 millones de euros desde el inicio de la invasión rusa en 2022, en forma de apoyo civil, pagos directos o armas.

De ellos, alrededor de 1,3 mil millones de euros proceden del BMZ. Invertimos fondos del BMZ en la reconstrucción de comunidades territoriales, el desarrollo económico y la provisión de viviendas para los desplazados internos.

También apoyamos a las empresas en la formación de personal cualificado y el fortalecimiento del suministro energético, ya que Rusia ataca constantemente infraestructuras críticas. No se puede permitir que Rusia tenga éxito en esto.

También es importante para mí tener en cuenta en todo la perspectiva de ingresar en la UE: hagamos lo que hagamos ahora, lo haremos con una perspectiva a largo plazo: por una Ucrania europea libre.

P: Además, su Ministerio, en el marco de la cooperación con Ucrania en el ámbito de la atención sanitaria, proporcionó asistencia médica a más de tres millones de ucranianos tras el inicio de la invasión rusa a gran escala. Esto se dijo hace unos meses. ¿Podría dar más detalles?

R: Los hospitales, la atención médica y los especialistas desempeñan un papel extremadamente importante en la guerra, pero también el apoyo psicosocial a las personas traumatizadas por la guerra. Por eso somos muy activos en este asunto.

Equipamos clínicas móviles e instalaciones médicas, por ejemplo, con equipos de diagnóstico y laboratorio y creamos centros de rehabilitación. Trabajamos con el Fondo de Inversión Social de Ucrania (USIF).

También contamos con 18 asociaciones germano-ucranianas entre clínicas, gracias a las cuales los hospitales y centros sanitarios ucranianos reciben apoyo financiero y se benefician de educación, formación y compartimiento de conocimientos.

P: En enero del año pasado visitó Ucrania, Odesa. ¿Cómo valora la visita? ¿Quiere volver a visitar Ucrania algún día?

R: Definitivamente volveré a ir a Ucrania, porque nada puede reemplazar la impresión de visitar lugares en persona.

De mi viaje a Odesa recuerdo especialmente dos cosas. Primero, son los escolares que fueron al sótano durante la alarma de ataque aéreo y siguieron estudiando allí. Era muy común y cotidiano, pero pensé: en ningún lugar los niños deberían crecer con semejante amenaza.

Segundo, es la subestación que visité. Fue atacada varias veces por Rusia, pero los ucranianos siempre la reconstruyeron. Esta incansabilidad me sorprende.

Rusia aprende una y otra vez que puede destruir las centrales eléctricas, pero no el poder de los ucranianos.

Olga Tanasiichuk, Berlín

SM