Rada aprueba una ley sobre oligarcas
La Verjovna Rada de Ucrania aprobó la ley "Sobre la prevención de amenazas a la seguridad nacional relacionadas con la influencia excesiva de personas que tienen un peso económico o político significativo en la vida pública (oligarcas)" No.5599.
Fue apoyada por 279 diputados, informa un corresponsal de Ukrinform.
El documento prevé modificaciones a varias de leyes con el fin de crear un Registro de personas que tienen un peso económico o político significativo en la vida pública (oligarcas), determina el procedimiento para la inclusión de personas en el Registro y las consecuencias de dicha inclusión, introduce el requisito de presentar declaración por los servidores públicos sobre contactos con las personas incluidas en el Registro especificado.
Así, según la ley aprobada, un oligarca es un individuo que simultáneamente reúne al menos tres de las siguientes características: participa en la vida política; tiene una influencia significativa en los medios de comunicación; es el beneficiario final de una entidad económica, que después de la fecha de entrada en vigor de esta ley sea un monopolio natural o tenga una posición de monopolio (dominante) en el mercado según la Ley de Protección de la Competencia Económica y, durante un año consecutivo, mantiene o fortalece dicha posición; el valor confirmado de los activos de la persona y entidades comerciales, de las que es beneficiario, supera el millón de mínimos de subsistencia establecidos para las personas con capacidad laboral al 1 de enero del año respectivo.
El valor de los activos se calcula teniendo en cuenta el tamaño de los activos de la persona y las entidades comerciales, cuyo beneficiario es dicha persona. Al calcular el valor de dichos activos, no se tienen en cuenta los activos propiedad de una persona en los medios.
La decisión de reconocer a una persona como oligarca la toma el Consejo de Seguridad y Nacional y Defensa sobre la base de una propuesta del Gabinete de Ministros, un miembro del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional, el Banco Nacional, el Servicio de Seguridad o el Comité Antimonopolio de Ucrania.
La decisión del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de reconocer a una persona como oligarca es la base para la inclusión de dichas personas en el Registro de personas que tienen un peso económico o político significativo en la vida pública (oligarcas).
Se prevé que la página web oficial del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa contará con información disponible y gratuita al Registro con posibilidad de visualización, copia e impresión, incluso en forma de documento electrónico creado en un formato que permita su procesamiento automatizado por medios electrónicos para su reutilización.
Las personas incluidas en el Registro tienen prohibido:
- realizar contribuciones en forma de fondos propios, realización de trabajos, provisión de bienes, servicios o en forma de fondos, ejecución de trabajos, provisión de bienes, servicios por personas relacionadas y/o entidades legales, cuyo beneficiario final es dicha persona, en apoyo de los partidos, hacer contribuciones a los fondos electorales de los candidatos (excepto su propio fondo electoral), partidos durante el proceso electoral de acuerdo con el Código Electoral;
- ser un comprador (beneficiario del comprador) en el proceso de privatización de objetos de la privatización a gran escala;
- financiar cualquier agitación política o realizar mítines o manifestaciones con demandas políticas.
La persona reconocida como oligarca está obligada a presentar declaración de persona investida de un cargo público o en autogobierno o local desde el momento de su inclusión en el Registro, según el procedimiento que establece la Ley "Sobre la prevención de la corrupción".
Antes de la segunda lectura del proyecto de ley, los diputados introdujeron la definición de representante de una persona incluida en el Registro (representante de un oligarca): una persona física que mantiene reuniones (conversaciones) con funcionarios públicos en nombre y/o en interés de una persona inscrita en el Registro.
En caso de contacto de un funcionario con una persona inscrita en el Registro o su representante, dicho funcionario está obligado a presentar una declaración de contactos.
Se espera que la ley esté en vigor durante 10 años.
AV