Reunión de Davos: Los asesores de seguridad y política exterior abordan cinco puntos de la Fórmula de la Paz de Ucrania

Así lo dijo la Oficina del Presidente de Ucrania, informa Ukrinform.

En Davos, los participantes en la reunión de asesores de seguridad nacional y política exterior sobre la implementación de la Fórmula de la Paz abordaron los cinco puntos restantes de la Fórmula de Paz de Ucrania y el progreso en su implementación, dice el comunicado.

Estos incluyen "Retirada de las tropas rusas y cese de las hostilidades", "Restauración de la justicia", "Seguridad ambiental", "Prevención de la escalada y repetición de la agresión" y "Confirmación del fin de la guerra".

Los representantes de Lituania y el ministro de Defensa de Ucrania, Rustem Umerov, hablaron de los avances realizados por el grupo de trabajo sobre la cuestión de la "retirada de las tropas rusas y el cese de las hostilidades". En particular, el equipo propuso que se creara un grupo de trabajo internacional a nivel de ministros de Defensa y asesores de seguridad nacional. Debería encargarse de redactar un acuerdo internacional que exija a Rusia el cese de las hostilidades y la retirada de sus fuerzas de Ucrania. También es necesario desarrollar conjuntamente un mecanismo para la retirada de las tropas y formaciones armadas rusas de los territorios ocupados de Ucrania. Esto debería incluir la retirada de unidades y militares rusos de los territorios temporalmente ocupados; disolución y desarme completo de organizaciones terroristas militares en territorios temporalmente ocupados; y la retirada de equipo militar y armas de los territorios temporalmente ocupados para su posterior destrucción.

Los representantes de los Países Bajos, el fiscal general Andriy Kostin y la viceministra de Justicia de Ucrania, Iryna Mudra, presentaron sus avances en el tema "Restauración de la justicia".

Señalaron que los esfuerzos para garantizar la rendición de cuentas de Rusia se basan en cinco componentes importantes: garantizar investigaciones efectivas a nivel nacional; asegurar la rendición de cuentas por el crimen de agresión; continuar la asociación estratégica con los mecanismos de justicia internacional; fomentar la asociación interestatal bilateral y multilateral; y garantizar el pago de reparaciones a Ucrania y al pueblo ucraniano por parte de Rusia de conformidad con el derecho internacional.

“"Hasta la fecha, hemos registrado hasta 120.000 casos de crímenes de guerra. Hemos notificado la sospecha a 477 personas, acusado a 319 y condenado a 77. Hemos diversificado nuestros recursos y esfuerzos mediante la creación de nueve unidades regionales de crímenes de guerra, junto con unidades especializadas a nivel central, que se ocupan de la violencia sexual relacionada con el conflicto, los daños ambientales relacionados con la guerra y la deportación de niños ucranianos”, dijo Andriy Kostin.

También señaló que el lanzamiento del Centro Internacional para el Enjuiciamiento del Crimen de Agresión es un importante paso adelante en el restablecimiento de la justicia. Según el fiscal general, el último paso en esta dirección sería la creación de un tribunal especial para juzgar el crimen de agresión.

"Es crucial que nuestros esfuerzos comunes se dirijan a ampliar el apoyo al tribunal y hacerlo funcional", enfatizó el fiscal general.

Iryna Mudra enfatizó la importancia no sólo de fortalecer aún más la presión de las sanciones contra el Estado agresor, sino también de crear un mecanismo de compensación para compensar el daño a las víctimas y restaurar el país. Según ella, el mecanismo de compensación internacional debería constar de tres elementos: el Registro Internacional de Daños, la Comisión de Compensación (o Reclamaciones) y el Fondo de Compensación, que debería estar compuesto principalmente por activos soberanos rusos.

La viceministra de Justicia instó a los Estados a cumplir con su obligación de cooperar e invocar contramedidas para permitir la confiscación de activos rusos de acuerdo con el derecho internacional.

Los avances del grupo de trabajo sobre seguridad medioambiental fueron presentados por representantes de Alemania, Finlandia y Bulgaria, la primera viceprimera ministra de Ucrania, Yulia Svyrydenko, y el ministro de Ecología, Ruslan Strilets. Ruslan Strilets subrayó que las emisiones de gases de efecto invernadero provocadas por la guerra en Ucrania superan las emisiones totales registradas en Austria.

“Hace un año se emitieron 97 millones de toneladas de CO2. Hoy son 150 millones de toneladas de CO2. Los esfuerzos del mundo para lograr la neutralidad climática se han visto socavados”, subrayó.

Además, según Ruslan Strilets, el agua que se perdió como consecuencia de la destrucción de la presa de la central hidroeléctrica de Kajovka por parte de los rusos habría sido suficiente para abastecer de agua potable a todo el planeta durante dos días.

Ante esto, destacó la necesidad de unificar los métodos de cálculo de pérdidas e introducir la definición de "ecocidio" en el derecho internacional. El Grupo de Trabajo Internacional sobre las Consecuencias Ambientales de la Guerra, copresidido por el jefe de la Oficina Presidencial, Andriy Yermak, y la ex viceprimera ministra y ex ministra de Asuntos Exteriores de Suecia, Margot Wallström, está trabajando actualmente en la cuestión.

En particular, Margot Wallström señaló que las armas y su uso no sólo matan a las personas, sino que también causan daños directos al medio ambiente. Según su declaración, desde el comienzo de la guerra en el Donbás en 2014, casi el 40% de los territorios de Ucrania con valor ambiental han sido ocupados, la mayoría de ellos en los últimos dos años de la guerra a gran escala. Y, según los expertos, alrededor del 10% de todo el territorio ucraniano ha sufrido daños.

Wallström dijo que el Grupo de Trabajo Internacional sobre las Consecuencias Ambientales de la Guerra pronto presentará su informe, el Pacto Ambiental, al presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky. Este documento contendrá muchas recomendaciones específicas tanto para Ucrania como para la comunidad internacional.

“Estas recomendaciones se dividen en tres direcciones. Primero, reducir el riesgo, segundo, garantizar la rendición de cuentas y, tercero, Ucrania debe reconstruirse de forma ecológica y respetuosa con el clima”, enfatizó.

Wallström también señaló que Ucrania es el primer país que prioriza las cuestiones ambientales en el plan de paz, y reconoció que la salud y la seguridad futuras de la nación estarán determinadas en parte por el impacto de la guerra en el medio ambiente.

“El compromiso de Ucrania con las consecuencias ambientales de la guerra está abriendo así un nuevo camino. Está creando un modelo para reconocer los peligros de estos efectos, a veces invisibles, pero a menudo mortales, de la guerra”, concluyó.

El jefe de la Oficina Presidencial, Andriy Yermak, y el representante del Reino Unido presentaron el tema "Prevención de la escalada de la guerra y la repetición de la agresión".

En particular, Yermak habló del desarrollo del borrador del Pacto de Seguridad de Kyiv, que luego formó la base de la Declaración Conjunta de Apoyo a Ucrania del G7, adoptada en Vilna en julio de 2023. Hace dos días, en Kyiv, los líderes de Ucrania y el Reino Unido firmaron un acuerdo bilateral sobre cooperación en materia de seguridad, que se convirtió en el primer documento que promueve la Declaración de Vilna. El jefe de la Oficina del Presidente subrayó que el acuerdo entre Ucrania y el Reino Unido es un documento sustancial que abarca todas las cuestiones importantes de la cooperación. "Este acuerdo es un buen ejemplo para los otros 30 signatarios de la Declaración Conjunta del G7.

Según Yermak, es crucial que los países más allá de la región europea y América del Norte comprendan que la brutal guerra de agresión desatada por Rusia contra Ucrania tiene consecuencias globales y afecta a todos y cada uno de los Estados del mundo.

“Queremos que nuestra Fórmula se vuelva global. Queremos que todo el mundo utilice nuestra experiencia, aprenda de nuestras lecciones y utilice nuestras herramientas y soluciones listas para usar. Para poder prevenir cualquier otra agresión en cualquier otra parte del mundo”, dijo Yermak, añadiendo que una paz justa, duradera y sostenible sólo es posible si todos los socios se mantienen unidos.

Por su parte, Igor Zhovkva señaló que la Declaración Conjunta de Apoyo a Ucrania del G7 es la base para un nuevo sistema integral para prevenir la escalada de la guerra y la repetición de la agresión. Actualmente, 15 países más han confirmado su interés en iniciar consultas bilaterales sobre los compromisos de seguridad para Ucrania.

“Seguimos trabajando con socios para garantizar que más países se unan a la Declaración, y no sólo del continente europeo, sino más allá. El resultado final de la implementación del punto debe ser la actualización de la estructura general de seguridad en la región euroatlántica y en el mundo basándose en la experiencia de Ucrania, teniendo en cuenta las peculiaridades de cada región”, dijo el funcionario.

El jefe adjunto de la presidencia, Andriy Sybiha, y el ministro de Justicia, Denys Maliuska, hablaron de los resultados del grupo de trabajo sobre la aplicación del punto 10 "Confirmación del fin de la guerra".

Maliuska recordó que Ucrania ha intentado en repetidas ocasiones negociar relaciones mutuas con Rusia y redactar un acuerdo internacional relevante, y cada vez Rusia ha dejado de cumplirlo y simplemente lo ha hecho caso omiso. Esto se aplica al acuerdo sobre la frontera común, al "gran" tratado de amistad y cooperación, al Memorándum de Budapest, a los acuerdos de Minsk e incluso a los artículos de Pereiaslav de 1659.

"Hemos aprendido de los errores del pasado. El tratado que confirmará el fin de la guerra debe basarse en la Fórmula de la Paz, ser multilateral, es decir, firmado no sólo por Ucrania y Rusia, sino también por los países garantes, ser integral y regular todos los ámbitos afectados por la guerra. Los términos del tratado deben ser claros y jurídicamente vinculantes, y el tratado en sí debe ser ratificado por los parlamentos de los países participantes", enfatizó el ministro.

Además, el evento contó con dos sesiones especiales de debate sobre seguridad alimentaria y cuestiones humanitarias de la guerra, que ya habían sido presentadas durante la tercera reunión en Malta.

Durante una sesión especial sobre Seguridad Alimentaria, la primera viceprimera ministra Yulia Svyrydenko señaló que este punto de la Fórmula de la Paz de Ucrania ha atraído considerable atención por parte de la comunidad internacional, ya que los precios de algunos cultivos alcanzaron un máximo histórico mundial en 2022.

Desde entonces, un conjunto de diversas medidas ha ayudado a restablecer el suministro de alimentos a los mercados internacionales y a los consumidores más vulnerables. En diciembre de 2023, Ucrania logró exportar más de 7 millones de toneladas de productos agrícolas al mundo, alcanzando niveles casi anteriores a la guerra. Los precios de todos los cereales clave también cayeron a los niveles de antes de la guerra, lo que es un indicador clave del éxito de los esfuerzos conjuntos, afirmó Yulia Svyrydenko. Entre las medidas que han resultado eficaces, mencionó la facilitación de la navegación en el Mar Negro por parte de Ucrania y sus socios y la mejora del transporte de carga a través de los países de la UE en el marco de la iniciativa Vías Solidarias de la UE.

Además, uno de los elementos más importantes para restablecer la seguridad alimentaria es el suministro de alimentos a los consumidores en África. La iniciativa Cereales de Ucrania del presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, ha ayudado a suministrar cereales a los países africanos más vulnerables.

"Ucrania no se dormirá en los laureles en el cumplimiento de los objetivos de la cláusula de seguridad alimentaria de la Fórmula de Paz. Es necesario continuar los esfuerzos para mejorar aún más la seguridad de la navegación en el Mar Negro", enfatizó el primer viceprimer ministro.

El comisionado de Derechos Humanos, Dmytro Lubinets, y la baronesa Helena Kennedy, copresidenta del grupo de trabajo internacional Bring Kids Back UA, abogada especializada en derechos humanos, libertades civiles y protección infantil, directora del Instituto de Derechos Humanos de la Internacional Colegio de Abogados, hablaron en una sesión especial sobre Cuestiones Humanitarias sobre la lucha para traer de regreso a los niños ucranianos desplazados por la fuerza o deportados por Rusia, a los civiles secuestrados y encarcelados ilegalmente y a los prisioneros de guerra.

Durante el debate se prestó especial atención a las desapariciones forzadas de niños como consecuencia de su deportación por parte de la Federación Rusa.

"Según datos oficiales, Rusia ha deportado o desplazado por la fuerza a más de 19.500 niños ucranianos. Hasta ahora, sólo 517 niños han regresado a sus hogares. En cuanto a los adultos, 2.828 ucranianos regresaron a Ucrania, entre ellos sólo 150 civiles. ¡Nuestra tarea es traer de regreso a todos! ¡Por lo tanto, la comunidad internacional debe consolidar inmediatamente sus esfuerzos en esta dirección!" subrayó Dmytro Lubinets.

También señaló que los ucranianos secuestrados por la Federación Rusa son retenidos en condiciones inadecuadas, los civiles y los prisioneros de guerra son condenados y torturados ilegalmente. De esta manera, Rusia está violando el derecho internacional humanitario.

Según los panelistas, la Coalición Internacional de Países para el Retorno de los Niños Ucranianos debería centrarse en coordinar las acciones de la comunidad internacional, incluidos los países del Sur Global, para facilitar el regreso de los niños ucranianos desplazados ilegalmente o deportados por Rusia.